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福州市社会信用管理办法
【发布部门】 福州市政府【发文字号】 福州市人民政府令第76号
【发布日期】 2019.06.28【实施日期】 2019.08.01
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方政府规章
【法规类别】 市场管理
【全文】法宝引证码CLI.11.1529371    

福州市人民政府令
(第76号)


  《福州市社会信用管理办法》经2019年5月24日市政府第10次常务会议通过,现予公布,自2019年8月1日起施行。

市 长:尤猛军

2019年6月28日

  福州市社会信用管理办法

第一章 总则

  第一条 为了完善社会主义市场经济体制,创新社会治理机制,提升信用监管效能,提高社会信用水平,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 在本市行政区域内从事社会信用信息的归集、采集、披露、共享、使用和监督管理,信用激励与约束,信息主体权益?;?,信用服务机构规范与发展等活动,适用本办法。

  法律法规另有规定的,从其规定。

  第三条 本办法所称社会信用,是指具有完全民事行为能力的自然人、法人和非法人组织(以下统称信息主体),在社会和经济活动中遵守法定义务或者履行约定义务的状态。

  本办法所称社会信用信息,是指可用以识别、分析、判断信息主体守法、履约状况的客观数据和资料,包括国家机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及公共企事业单位、群团组织在其履行职责、提供服务过程中产生或者获取的公共信用信息和信用服务机构以及其他企事业单位在生产经营活动中产生、采集或者获取的市场信用信息。

  第四条 社会信用体系建设应当坚持统筹规划、有序推进、整合资源、信息共享、强化应用的原则。

  社会信用信息的归集、采集、披露、共享、使用和监督管理等活动,应当遵循合法、客观、必要、及时的原则,确保信息安全,不得侵犯国家秘密、商业秘密、个人隐私和知识产权。

  第五条 市、县(市)区人民政府应当将社会信用体系建设纳入国民经济和社会发展规划,保障工作经费,统筹推进本行政区域内社会信用体系建设相关工作,协调解决社会信用体系建设相关重大问题。

  第六条 市、县(市)区社会信用主管部门负责本行政区域内社会信用工作的政策制定、综合协调和监督管理。其他有关部门应当在各自职责范围内做好社会信用体系建设相关工作。

  第七条 各级国家机关应当根据国家和福建省总体部署,完善社会信用体系建设运行机制和信用信息系统信息归集功能,配合国家有关部门做好信用信息互联互通和信息共享工作,建立区域信用合作机制,加强重点领域跨区域联合激励和惩戒。

  第八条 本市应当建立公共信用信息和市场信用信息的互通、共享机制,鼓励市公共信用信息平台与金融机构、信用服务机构、行业协会与商会等,在充分?;ば畔⒅魈迳桃得孛?、个人隐私的前提下,实现公共信用信息与市场信用信息的共建共享,满足社会应用需求。

第二章 归集、采集与披露

  第九条 公共信用信息的归集、披露、使用及其监督管理活动,按照《福州市公共信用信息管理暂行办法》的有关规定执行。

  第十条 企事业单位、行业协会等可以依法记录自身业务活动中产生的社会信用信息,或者根据管理和服务需要依法记录其会员、入驻经营者等的社会信用信息。

  鼓励信息主体以声明、自主申报、社会承诺等形式向市公共信用信息平台、信用服务机构、行业协会等提供自身社会信用信息,并保证社会信用信息的合法、真实、完整。

  采集市场信用信息涉及征信业务的,还应当遵守征信管理等相关法律、法规的规定。

  第十一条 归集、采集社会信用信息,涉及自然人信息的,应当经信息主体本人同意,但是依照法律、行政法规规定公开的信息除外。

  不得采集自然人的收入、存款、有价证券、商业保险、不动产的信息和纳税数额信息,但是明确告知信息主体提供该信息可能产生的不利后果并取得其书面同意的除外。

  禁止采集自然人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法规规定禁止采集的其他个人信息。

  第十二条 国家机关、公共信用信息工作机构和其他企事业单位等应当履行以下信息安全管理职责:

 ?。ㄒ唬┙⑿畔踩芾砘?,确定责任人员;

 ?。ǘ┙⑿畔⒉檠贫裙娣?,明确本单位工作人员的查询权限和查询程序;

 ?。ㄈ┙⑿畔⒐芾肀C苌蟛橹贫?;

 ?。ㄋ模┳袷毓液捅臼∮泄匦畔踩钠渌娑?。

  第十三条 信息主体享有查询自身社会信用信息的权利。

  行政机关、司法机关可以依法查询社会信用信息。行政机关查询社会信用信息应当遵循合理行政的原则,根据行政管理的需要确定关联的社会信用信息查询事项,并向社会公布。

  未经本人书面授权,不得查询信息主体非公开的社会信用信息。法律、行政法规另有规定的除外。

第三章 激励与约束

  第十四条 鼓励各级国家机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在行政管理和公共服务事项中,查询使用公共信用信息或者购买信用服务,识别、分析、判断信息主体信用状况,开展信用分类管理和第三方信用评估。

  各级国家机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当根据《福州市信用红黑名单管理暂行办法》的规定,认

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