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民事立案要點與技巧
第三節 民事案件立案的法律規定及其理解適用
【全文】

第三節 民事案件立案的法律規定及其理解適用


  ―、關于民事訴訟受理問題的法律規定及其理解適用
  審查立案工作直接關系到當事人訴權的有效行使和人民法院審判權的正確行使,為適應社會和經濟生活的快速發展,及時解決社會矛盾和糾紛,最高人民法院先后作出多項關于民事案件受理問題的司法解釋,主要有:
 ?。ㄒ唬┯τ枋芾淼陌訃?br>  ?。?)企業經營者為請求兌現承包經營合同規定的收入而向人民法院起訴的,屬于合同糾紛,人民法院應予受理。
 ?。?)在國家重大科技項目普遍實行合同制,且用于這些項目的科技三項費用(中間試驗、新產品試制、重大科研項目補助費)為有償使用的情況下,科研開發單位與委托單位(主持項目的部門)之間是合同關系,當事人因此發生的糾紛屬于平等主體之間的民事爭議。對于符合法定起訴條件的,人民法院應予受理。
 ?。?)病員及其親屬對醫療事故鑒定委員會作出的醫療事故鑒定結論沒有意見,僅要求醫療單位就醫療事故賠償經濟損失而向法院提起訴訟的,應予受理。
 ?。?)夫妻一方下落不明,另一方訴至人民法院,只要求離婚,不申請宣告下落不明人失蹤或殘廢的案件,人民法院應當受理,對下落不明用公告送達訴訟文書。
 ?。?)贍養費、扶養費、撫育費案件,裁判發生法律效力后,因新情況、新理由,一方當事人再行起訴要求增加或減少費用的,人民法院應當作為新案予以受理。
 ?。?)當事人超過訴訟時效期間起訴的,人民法院應予受理。受理后查明無中止、中斷、延長事由的,判決駁回其訴訟請求。
 ?。?)裁定不予受理、駁回起訴的案件,原告再次起訴的,如果符合起訴條件,人民法院應予受理。
 ?。?)當事人撤訴或按撤訴處理的,當事人以同一訴訟請求再次起訴的,人民法院應予受理。
 ?。?)仲裁條款、仲裁協議無效、失效或者內容不明確,以至無法執行的,以及當事人在仲裁條款或協議中選擇的仲裁機構不存在,或選擇仲裁的事項超越仲裁機構權限的,人民法院有權受理一方當事人的起訴。
 ?。?0)判決不準離婚、調解和好的離婚案件以及判決、調解維持收養關系的案件的被告在6個月內向人民法院起訴的,應予受理。
 ?。?1)當事人在公共場所受到侮辱、誹謗,以名譽權受侵害為由提起民事訴訟的,無論是否經過公安機關依照《治安管理處罰法》處理過,人民法院均應依法審查,對符合受理條件的,應予受理。
 ?。?2)財政、扶貧辦等非金融行政機構根據國家有關規定,為扶持企業和農戶發展生產,通過簽訂借款合同,發放支農款、扶貧金等,實行有償使用,定期歸還。這類合同帶有一定行政管理性質,如果發生糾紛,由有關行政部門解決為宜。但合同雙方當事人法律地位是平等的,且合同約定如發生糾紛可以到人民法院起訴。因此,如行政部門未能解決而起訴到人民法院,或一方當事人直接向人民法院起訴的,人民法院依法應予受理。畫風不對,如何相愛
 ?。?3)農村合作基金會與其他經濟組織或個人發生的經濟糾紛,人民法院應予受理。農村合作基金會是由鄉村集體經濟組織和農戶等會員組成,并經縣級農業行政部門批準設立的,為社區內農業、農民服務的資金互助組織。農村合作基金會具有一定的組織機構,其權力機關是會員大會、會員代表大會,理事會是會員大會、會員代表大會閉會期間的執行機構。其資金來源是吸收鄉村集體經濟組織及農戶資金入股,并將該資金投放于農業生產。根據《民事訴訟法》第49條、《經濟合同法》第2條的規定,農村合作基金會與其他經濟組織或個人發生的經濟糾紛,人民法院應予受理
 ?。?4)拆遷人與被拆遷人因房屋補償、安置等問題發生爭議,或者雙方當事人達成協議后,一方或者雙方當事人反悔,未經行政機關裁決,僅就房屋補償、安置等問題,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應當作為民事案件受理。
 ?。?5)人民法院對證券市場因虛假陳述引發的民事侵權賠償糾紛案件,經中國證券監督管理委員會及其派出機構調查并作出生效處罰決定。當事人依據查處結果作為提起民事訴訟事實依據的,凡符合《民事訴訟法》規定受理條件的,人民法院應予依法受理。
 ?。?6)當事人一方向人民法院起訴,請求對方當事人履行調解協議或者請求變更、撤銷調解協議,確認調解協議無效的,人民法院應予受理。
 ?。ǘ┎揮枋芾淼陌訃捌浯矸絞?br>   根據《民事訴訟法》第111條以及最高人民法院司法解釋的規定,當事人的起訴如有下列情形之一的,人民法院不予受理,并分別不同的情況予以處理:
 ?。?)依照《行政訴訟法》的規定,屬于行政訴訟受案范圍的,告知原告提起行政訴訟。如果行政糾紛當事人按照民事訴訟程序起訴的,不予受理。但應當告知原告向人民法院提起行政訴訟。
 ?。?)依照法律規定,雙方當事人對合同糾紛自愿達成書面仲裁協議向仲裁機構申請仲裁、不得向人民法院起訴的,告知原告向仲裁機構申請仲裁。仲裁協議是當事人合意選擇解決糾紛方式的協議,具有排除司法管轄權的效力,當事人達成仲裁協議又向人民法

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